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目前，超过法定退休年龄但仍在工作的“银发就业者”不在少数。国家统计局今年4月29日发布的《2021年农民工监测调查报告》显示，50岁以上的农民工占比达27.3%。根据现行劳动法律法规，“银发就业者”与用工单位不再形成劳动关系，用工单位仅需支付报酬，双方不涉及社会保险等。这使得“银发就业者”的劳动权益保障处于空白地带。

随着老龄化程度加深，“银发就业者”逐渐增多。一方面，不少老年人即使超过退休年龄，仍有条件和能力继续工作，特别是在管理经验等方面有一定优势。另一方面，老有所为、老有所乐，已成许多老人的正常追求，他们想发挥余热，继续享受劳动的乐趣。

2019年中国老龄科学研究中心发布的抽样调查结果显示，有10.2%的老年人还在从事有收入的工作，城镇老年人中有9.7%仍在工作，农村老年人中有10.6%仍在工作。某种角度上说，这是经济社会进步，老百姓生活向好，老年人健康长寿的一个体现。让更多愿意走出家庭的老年人有一份适宜的工作，也是一种多赢。一些老年人能继续工作，也说明用工方存在这种用人需求。

应该明确的是，“银发就业者”的合法权益应该得到基本尊重。他们虽然退休，但既然参加劳务工作，就依然享有节假日公休、获得报酬等权益，也会面临一些因工作受到伤害的情况。依据现行劳动法律法规，“银发就业者”与用工单位属于劳务关系，归入民法调整范畴。一旦双方没有签订劳务合同，或者相关合同内容语焉不详，那么“银发就业者”的权益保障就可能处于真空地带。现实中，一些“银发就业者”在工作期间遭遇意外，无法享受工伤保险，或被拖欠劳动报酬等情况时有发生。

随着社会发展，劳动权益保障方面的工作也应与时俱进，“银发就业者”的权益保障问题，不能成为被遗忘的角落。眼下，针对“银发就业者”在工作期间受伤等问题，国家有关部门和一些地方已经在探索扩大工伤保险覆盖面等工作。从长远看，老龄人口的增多，很大程度上意味着他们中的一部分将转化为继续工作的劳动力，这是一个现实问题，也是一个迫切需要解决的问题。相关职能部门也应有这个紧迫性，积极研究制定相关的方案和举措，避免久拖不决。(刘效仁)

关键词： 法治日报 银发就业者 社会保险 工伤保险