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为贯彻落实国家及北京市出台的一系列稳经济政策措施，不断提升市场主体办事便利度，推动降低制度性交易成本，进一步帮助市场主体纾困解难，实现惠企政策“主动办”“加快办”“方便办”，北京市政府近日印发《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》，围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等方面，提出了34条改革举措，“为企业服务”被放在突出位置。

今年以来，北京高效统筹疫情防控和经济社会发展，先后出台了《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》18条、《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》45条和《关于助企纾困促进消费加快恢复的具体措施》27条，并着力推进政策落地，加强统筹调度，相关部门出台55个配套政策和实施细则，帮助困难企业渡过难关。

作为北京今年统筹疫情防控和稳定经济增长实施方案的配套政策之一，此番再次出台助企纾困新政，就是针对企业最关心、最直接、最迫切的问题，通过深化“放管服”改革，立足“主动办”“加快办”“方便办”，推动政策精准直达快享，不断优化营商环境，帮助企业提振信心，加快恢复发展。

市场主体是稳增长、保就业、保民生的重要基础，要想进一步提升助企纾困的成效，各级政府首先就要对企业的所思所盼了然于胸。通过加强企业走访调研，改进工作作风，深入一线主动与企业保持常态沟通，做到“企有所呼，我有所应”，才能为企业生产经营提供全方位服务和各方面要素保障。

《若干措施》提出，在全市范围内开展“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动。发挥“服务包”机制作用，针对企业急难问题和困难行业集中诉求，采取“一企一策”“一业一策”等多种方式，加大协调解决力度，就是进一步强化“接诉即办”“一诺千金，一抓到底”的服务意识，提升服务企业的主动性。这种既根据企业定位提供普惠性政策集成，突破信息不对称壁垒，又针对企业发展中遇到的瓶颈问题，依法依规量身定制解决方案的做法，将会大大提高助企纾困效能。

从政策、环境等方面着手，持续优化营商环境，是使企业坚定信心，发挥优势，不断增强竞争力和影响力的关键所在。通过数字赋能、流程再造，以更大力度提升政策兑现和企业办事效率，实现审批快、办理快、见效快是北京持续优化营商环境牵住的“牛鼻子”。目前，北京市政务服务事项“全程网办”比例已达97%以上。《若干措施》提出，进一步优化审批流程，大幅压减申报材料，实现惠企政策“免申即享”“快速直达”，推动更多服务事项“全程网办”“一件事一次办”。更加智能化、精准化、个性化的政务服务，将为进一步提升北京投资创业的吸引力发挥积极作用。

要真正减轻企业负担、激活企业内生动力、激发企业发展潜能，助推企业实现高质量发展，就要为企业扩大经营、稳定发展提供有力制度保障。坚持问题导向，针对痛点堵点，出实招、见实效，切实解决企业最关心、最直接、最迫切的问题，还需针对企业发展面临的共性问题精准施策。比如，通过完善歇业备案制度、延长经营许可有效期限、简化异常名录移出手续、拓展信用修复渠道等举措，切实解决企业因疫情影响面临的困难和问题;再比如，加大政府采购小微企业支持力度、压减出口退税办理时间、提升高新技术货物通关效率等措施，为企业扩大经营、稳定发展提供有力制度保障，等等。此番助企纾困新政中均有所涉及。

助企纾困、优化营商环境是北京稳定经济增长的重要举措。各级政府部门要加强统筹协调，抓紧督导落实，使各项政策措施加快落地见效，以国际一流营商环境助力企业和经济持续恢复发展。(栗玉晨)

关键词： 34条助企纾困新政 中小微企业 企业办事效率 惠企政策