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近期，交通运输部印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》，明确了“十四五”公路养护管理的发展目标和主要任务。这也是对我国“建养并重”公路养护理念的进一步完善。

目前，我国公路总里程已达528万公里，形成了以高速公路为骨架、普通干线为脉络、农村公路为基础的全国公路网，为经济社会发展提供了坚实的交通保障。不过，公路建设并不能一劳永逸，而要不断养护。

从公路角度来看，随着使用年限增加、各种自然力侵蚀和风化，公路质量和标准都会降低。只有持续进行保养，才能让公路始终保持良好状态，发挥更好的功用。

近年来，随着对公路养护重要性的认识不断深化，相关投入也逐步增大，效果明显。然而，面对公路交通高质量发展的要求和服务构建新发展格局的重任，公路养护管理仍存在一些明显的短板，需要下大力气弥补，提升公路发展质量，实现保通保畅。

当前，我国总体上建立了收费公路养护由通行费支出、普通国省干线公路以成品油税费改革转移支付资金为主、农村公路以中央和地方财政投入为主的养护资金保障体系。但面对日益庞大的公路交通网，养护管理资金保障能力不足的问题逐步凸显，管养资金持续投入面临较大压力。为此，需要各级管理部门研究进一步拓宽养护资金来源渠道，建立养护管理资金投入增长机制。还要预判研究公路领域能源结构调整、消费市场结构调整的趋势和规律，提前开展养护资金储备政策研究，保证养护资金来源的稳定性和可持续性。

完善制度建设是公路养护稳定性和长期性的重要保障。公路要养护的理念已经深入人心，下一步要完善与公路养护管理相关的法律法规制度，健全公路养护管理标准规范和技术指南等，让公路养护有法可依、有规可循。同时，要强化检查考核及绩效评价、健全考评问责机制、实行责任清单，推动各项政策措施真正落地实施。还要持续加强人才队伍建设，打造素质优良的基层养护队伍。

加强技术创新是提升养护效能的重要手段。要加大新一代信息技术与公路基础设施的融合发展，研制推广基于人工智能的自动化巡查、基于物联网的养护工程质量管理等养护智能化应用。持续完善路网运行监测体系，推动路网运行感知、交调等设施与公路基础设施建设改造同步规划、同步实施，提升监管和服务效能。

作为交通行业的能耗和排放大户，在碳达峰碳中和进程中，公路养护还要突出绿色低碳，实现资源集约节约利用。一方面，要通过推进废旧路面材料再生利用等手段，减少养护过程中对资源能源的消耗；另一方面，也要鼓励开展节能环保升级改造，加快推进充（换）电设施等新能源设施建设，为交通行业绿色发展打下基础。

关键词： 养护管理 农村公路 资金来源